工程款拖欠施工方如何收集证据依法追讨欠款

我干法律咨询这行有些年头了，接触比较多的不是电视里那种大案要案，而是包工头、材料商、小老板之间的欠款拉扯。尤其工程款，活干完了，甲方今天说财务不在，明天说老板出差，后天说质量还要再看看。你急得睡不着，他那边像没事人一样。说句实在话，干工程的人不怕累，怕的是钱像挤牙膏，挤一点算一点。

前年冬天，老周来找我。他带着十几个工人做外墙保温，跟一家建筑公司签了份简易合同，项目经理口头说“干完就结，不会亏你”。老周信了，带着人干了三个多月。中间要过两次钱，对方给了点生活费，说结算完一起付。等活干完，项目经理调走了，新来的人说“合同不是我签的，结算得慢慢来”。老周手里有一份合同复印件、几张微信聊天截图、几份没有盖章的签证单，还有一摞工人工资表。他问我，这钱还能不能要回来。

我让他先别急着起诉，先把手里东西理清楚。合同虽然简单，但能证明双方有施工关系。微信里项目经理多次提到工程范围、单价和“再等等”，这能证明欠款事实。签证单虽然没盖章，但有几张是现场监理签过字的，还有材料商送货单能对上时间。工人工资表、考勤记录、现场照片、视频，也能说明他确实干了活。后来我又让他找监理补了两份工程量确认，找材料商出了送货证明，把银行流水打出来，把甲方已付款记录一笔一笔列清楚。再发了一份催款函，用 EMS 寄到公司注册地址，面单上写明“催款函”。对方签收后还是拖，我们就起诉，同时申请财产保全，查封了对方一个账户。开庭前对方主动来谈，老周拿回了大部分钱。

老周能拿回钱，不是因为他运气好，是因为他手里有东西。很多施工方吃亏，就吃亏在“当时觉得关系好，没必要留字据”。我见过另一个老李，带着几个人给一家小厂做地坪，口头谈好一平方多少钱，干完对方说质量不行，只给一半。老李拿不出合同，拿不出结算单，只有自己记的流水账，连对方签字都没有。到了法院，对方不认账，老李就很难受。不是说没证据就一定输，而是你要花更多力气去补，还不一定补得回来。

工程款拖欠，常见的情况就那么几种。有的甲方不结算，今天推明天，明天推年底。有的甲方拿质量说事，说这里不平那里裂缝，其实是想压价。有的项目经理签了字，公司不认，说那是个人行为。还有的总包和发包方互相推，施工方夹在中间，不知道找谁。遇到这些事，先别急着吵架，先把“谁欠你钱、欠多少、为什么欠、什么时候该付”这几件事用证据固定下来。

证据这东西，不是只有合同。合同当然重要，能证明双方约定、工程范围、单价、付款时间。没有合同，补充协议、中标通知、施工图纸、预算书、开工报告也能帮忙。施工过程中，签证单、变更单、工程量确认单、验收单、交接单、结算书、对账单，都是关键。尤其是签证单，很多施工方觉得监理签了就行，其实甲方现场代表、项目经理、财务人员签字或盖章更稳。微信聊天、短信、邮件、通话录音也能用，但要保留原始手机，不要只截几张图。录音时自然一点，把对方身份、项目、欠款金额、什么时候付问清楚。别用威胁的话，不然录音可能用不了。

付款记录也很重要。银行流水、承兑汇票、现金收条、发票、收据，能证明对方付过多少，还欠多少。有的施工方只记总数，到了法庭上对方说“我给过现金”，你就说不清。所以每一笔钱怎么给的、谁给的、什么时候给的，都要有痕迹。材料进场单、设备租赁单、工人考勤、工资发放记录、现场照片视频，能证明你确实投入了人、材、机。证人证言也能用，但证人能出庭更稳，光写一张纸，效力弱。

真要追讨，先礼后兵没错。先对账，把欠款金额算清楚，发一份催款函。催款函不用写得多复杂，写明项目名称、合同编号、欠款金额、已付金额、要求付款的时间、逾期后果就行。寄的时候用 EMS，面单上写“催款函”，底单和签收记录留好。微信催款也可以，但要让对方回复，哪怕回一句“知道了，再等等”，也能证明你催过。打电话催款，可以录音，开头说“王总，我是做某某项目的某某，咱们那个工程款还差多少，你看什么时候安排”，把话说清楚。

如果对方还是赖，那就得考虑起诉或者仲裁。合同里写了仲裁，就去仲裁；没写，一般去法院。工程款纠纷，项目所在地法院通常能管，被告住所地也可能能管。起诉不是非得等结算完成，如果对方故意拖着不结算，你可以把合同、签证、验收、付款记录拿出来，申请法院委托鉴定，把工程量算出来。只是鉴定要时间，也要费用，所以能补签结算就补签。

打官司要考虑成本。诉讼费按金额算，保全费、担保保险费、鉴定费、律师费，都是钱。时间也不是一两个月能结束，快则几个月，慢则一两年。但有些钱不告，对方就一直拖。尤其是对方有财产的时候，起诉时申请财产保全，把账户、房产、车辆、应收款先封住，往往能逼对方坐下来谈。保全一般要提供担保，现在可以买保全保险，费用比直接拿现金担保低一些。

还有一件事，很多施工方不知道。工程款有优先受偿权，简单说，在符合条件的情况下，工程款比普通借款更优先从工程折价或者拍卖款里拿。但这个权利有期限，一般是十八个月，从应当给付工程款那天算起。别觉得“工程在那里跑不了”，拖过期限，优势就没了。诉讼时效也要注意，一般三年，从你知道对方欠钱不还那天算。中间催款、对方承诺还款，可以让时效重新算。所以催款记录别删，快递底单别丢。

我再讲个细节。有的施工方去要钱，对方说“你先签个结清证明，我马上安排”。这种字不能随便签。一旦签了“所有款项已结清”，后面再想主张就很难。还有的让你签“质量没问题，不再追究”，也要看清楚。要钱可以，但别把自己的权利签没了。催收也要合法，堵门、拉横幅、威胁，可能把自己从有理变成没理，严重的还会违法。要账要讲方法，留证据、走程序，比吵架管用。

常见问题解答

没有合同，只有微信聊天和送货单，能打赢吗？

有机会。微信能证明对方身份、工程内容、单价和欠款事实，送货单有签字，银行流水能证明付款情况，工人证言、现场照片也能帮忙。但光有截屏不够，要保留原始手机和聊天记录，别删。能补签的补签，能盖章的盖章，证据越连得上越好。

甲方一直不结算，能不能直接起诉？

可以。不是非得等甲方出结算书。只要你能证明干了多少活、质量合格、已经交付、约定怎么计价，就可以起诉。对方故意不结算，法院可以委托鉴定。只是鉴定费时间也费钱，所以平时要把签证、验收、施工日志留好。

**